《山东省消费者权益保护条例》经省十一届人大常委会第五次会议审议通过，并于10月1日施行。记者
从由省人大法工委、省政府法制办、省普法办、省工商局、省消费者协会联合召开从的《山东省消费者权
益保护条例》（以下简称《条例》）贯彻实施座谈会上了解到，《条例》有五大新举措彰显政府“为民、
便民、利民、亲民”理念。

    按照我国《消法》规定，消费者享有九项权利。除《消法》规定的这九项权利外，消费者还享有其他权
利，如人身自由权、肖像权、隐私权等。但在实际生活中，消费者具有的这些权利往往会因为法律规定不具
体，而使消费者依法维权增加困难甚至导致这些权利难以实现。因此，《条例》根据实际情况，对消费者的
权利进行了具体的补充、细化，如关于要求赔偿权，《条例》第七条规定:消费者的人身权或者财产权受到
损害的，有权要求经营者依法赔偿或者承担其他民事责任。与此同时，对《消法》中没有规定的权利，《条
例》予以进一步明确，如要求救助权，获得消费凭证权，提出意见、建议和对侵权行为进行投诉举报权，抵
制不良行业规定权，个人信息及隐私受保护权，未成年人受特殊保护权等。 

    从一定意义上讲，经营者的义务就是消费者应当享有的权利。根据不同领域和不同行业的实际情况，对
经营者的义务作出有针对性的规定，既是对消费者权利的进一步补充和组化，也可以使经营者有章可循、依
法经营。为规范经营者的义务，《条例》创设了一系列新的制度，主要包括：危险警示与安全保护制度、缺
陷商品和服务停止经营制度、消费者个人信息与隐私保护制度、  禁止价格欺诈制度、禁止擅自搭售制度、
"三包"产品无负担退货换货制度、奖品和赠品不免责制度、预收款规范经营制度、禁止采用卡券等方式限制
消费者权益制度、无店铺经营商品七日退货制度等。 

   《条例》根据消费者投诉的热点、难点问题以及不同消费领域和不同行业的特点，对经营者的义务和
责任做出进一步的界定，以理顺消费关系，规范经营行为，增强保护消费者合法权益的针对性和实效性。
《条例》主要规范的消费领域和行业包括:食品经营与销售、餐饮和娱乐收费、药品经营、医疗服务、
农业生产资  料经营、教育培训服务、商品房销售、装饰装修、物业服务、修理加工、汽车经营、美容
美发、客运经营、放游服务、摄影冲印、洗染服务、惊险娱乐项目经营、中介服务以及供水、供电、供
暖、  供气、邮政、通讯、金融等公共服务。 

（四）引进一步明确了解决消费争议的途径和要求 

     积极化解消费争议，是保护消费者合法权益的重要环节、也是促进和维护社会稳定的重要手段。
《条例》从五个方面作了规定: 一是明确了解决消费争议的五条途径:二是明确了消费者协会受理和处
理消费者投诉的基本程序与要求；三是明确了有关行政管理部门受理和处理消费者申诉或者消费者协
会转交的投诉的基本程序与要求；四是明确了商品和服务质量的检测、鉴定规则和举证倒置制度；五
是明确了有关行玫管理部门和消费者协会在处理消费者申诉、投诉时的权力与手段。

     为了切实保护消费者的合法权益，严厉惩处违法经营行为，《条例》根据《消法》和《行政处
罚法》等法律、行政法规的规定，对不同的违法行为设定了对应的法律责任。主要有四个方面:一是
以列举的形式对欺诈行为的具体情形进行了明确规定，并相应规定了应承担的惩罚性赔偿等法律责
任；二是按照国家有关法律、法规的规定，对造成消费者或者其他受害人人身伤害、残疾、死亡的
民事赔偿责任作了原则规定；三是对精神损害赔偿作出规  定；四是对严重违法经营行为，如未履
行安全保护责任、对缺陷商品和服务未采取防止措施、侵害消费者个人隐私、擅自搭售商品或者增
加服务项目等，均设定了相应的处罚。